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什么是外来务工人员?

更新时间:2020-07-21 13:28点击:

  

  外来务2113工人5261员指进城务工人员。进城务工人员是指本县(市)境内,户籍地在4102乡村,进入城区从事1653非农产业劳动6个月及以上,常住地在城区,以非农业收入为主要收入的劳动者;或外县(市)进入本县(市)城区从事非农产业劳动6个月及以上,常住地在城区,以非农业收入为主要收入的劳动者。进城务工人员的主体是农籍工人。

  “进城务工人员”,实际是指本县(市)境内,户籍地在乡村,进入城区从事非农产业劳动6个月及以上,常住地在城区,以非农业收入为主要收入的劳动者;或外县(市)进入本县(市)城区从事非农产业劳动6个月及以上,常住地在城区,以非农业收入为主要收入的劳动者。

  据国家统计局发布的《2014年全国进城务工人员监测调查报告》显示,2014年全国进城务工人员总量为27395万人,比上年增加501万人,增长1.9%。其中,外出进城务工人员16821万人,比上年增加211万人,增长1.3%;本地进城务工人员10574万人,增加290万人,增长2.8%。2010年以来进城务工人员总量增速持续回落(详见下图)。

  2011年、2012年、2013年和2014年进城务工人员总量增速分别比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5个百分点。2011年、2012年、2013年和2014年外出进城务工人员人数增速分别比上年回落2.1、0.4、1.3和0.4个百分点。近三年本地进城务工人员人数增速也在逐年回落,但增长速度快于外出进城务工人员增长速度。

  在一座城市的现代化进程中,外来务工人员的身影常常出现在城市建设的一线。他们为城市的发展默默地贡献自己的力量,而自身的权益却容易被忽视。

  以杭州市为例,市委、市政府高度重视外来务工人员各项保障制度的创新。在立法条件尚不成熟的情况下,陆续在全省乃至全国率先制定并实施了一系列相关政策,为200多万在杭外来务工人员提供就业、培训、居住等多方面保障。

  一部旨在切实保障外来务工人员劳动安全健康合法权益,有效控制和减少生产安全事故和职业病危害的《杭州市外来务工人员劳动安全卫生权益保障办法》(以下简称《办法》)又正式颁布。

  这一《办法》包括适用范围、生产经营单位的责任和义务、外来务工人员的权利与义务、监督管理和权益保障五个部分。

  《办法》规定,外来务工人员因发生生产安全事故受到伤害后,生产经营单位应当采取措施,使受到事故伤害的外来务工人员及时得到救治,并按规定向政府有关部门报告事故情况;生产经营单位未按规定上报事故情况的,外来务工人员应当向政府有关部门举报投诉。

  《办法》同时明确,接受劳务派遣用工单位应当执行国家劳动标准,为被派遣劳动者提供相应的劳动条件和劳动保护。被派遣劳动者在劳动过程中发生因工伤亡事故或职业病危害事故,接受劳务派遣用工单位应当承担主要管理责任,劳务派遣单位承担连带管理责任。这一规定破解了困扰我国多年的被派遣劳务工工伤事故处理难题。


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